民政为民
2024
民政爱民
把党规党纪刻印在全体党员心上
毛胜
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是党的力量所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更加突出的位置，将其作为全面从严治党的治本之策，以严明的纪律管全党治全党，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。我们要以开展党纪学习教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把党规党纪刻印在心，用党规党纪校正言行，为新时代新征程推进党的伟大事业提供坚强纪律保证。
大青山抗日根据地红色教育中心。
重视纪律建设是马克思主义政党建设的内在要求，是贯穿我们党百年历史的一条红线
古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩，不成其为马克思主义政党。回顾百年历史，我们党之所以能够战胜各种风险挑战，从胜利走向新的胜利，一个重要原因就是始终高度重视纪律建设，以严明的纪律保证了党的团结和统一，保持了党的凝聚力和战斗力。
纪律严明是马克思主义政党建设的内在要求。在无产阶级政党创建之初，马克思、恩格斯就高度重视纪律建设。1859年5月，面对欧洲工人运动无组织无纪律的混乱局面，马克思在给恩格斯的信中指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯还强调，“纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的”。在领导俄国革命的实践中，列宁强调，“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”，而且告诫全党，“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律”，“布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住”。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，一经成立就把严明的纪律写在自己的旗帜上。党的第一个纲领，就规定了政治纪律、组织纪律和保密纪律的内容。党的第一部党章，专门将“纪律”列为一章，对政治、经济、组织、人事、保密等方面的纪律都进行了严格规定，强调党纪的强制性、严肃性、约束性、严格性和程序性。特别是明确规定，“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”，“凡有关系全国之重大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见”。这充分彰显了我们党从成立伊始就坚持用铁的纪律管党治党，是纪律严明的马克思主义政党。
纪律严明是我们党不断发展壮大的宝贵经验。新民主主义革命时期，我们党强调“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”，把纪律作为执行路线的保证。为党领导下的军队提出“三大纪律、六项注意”的纪律规定，后来发展为“三大纪律、八项注意”，以严明的纪律树立起党和人民军队的良好形象。汲取张国焘分裂活动的教训，作出“四个服从”的原则规定，成为全党必须遵守的纪律要求。通过黄克功、刘力功等事件，深入开展纪律教育。建立和执行请示报告制度，为取得解放战争胜利提供了坚强的政治保证。七届二中全会提出“两个务必”、确定“六条规定”，为“进京赶考”做好纪律准备。社会主义革命和建设时期，我们党根据新形势新要求，坚定不移加强纪律建设。成立中央和地方各级纪律检查委员会，探索完善纪检监察体制。开展“三反”斗争，严肃查处刘青山、张子善贪污案，教育和挽救了一大批犯有各种不同程度错误的党员干部。开展整党运动，在全体党员中进行关于共产党员必须具备的八项条件的教育，对每一个党员进行认真的审查和登记，对犯有严重错误的和不够党员条件的党员进行组织处理。党的八大着重提出执政条件下党的建设问题，进一步加强对党员的纪律要求，强调“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织”。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党出台《关于党内政治生活的若干准则》等一系列党内法规，推动党的纪律建设不断走向科学化、规范化。全党分期分批开展了以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务的全面整党，查处了一批党员干部严重违法乱纪的案件。把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度，推进惩治和预防腐败体系建设。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记把纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持纪严于法、纪在法前，在党规制定、党纪学习教育、执纪监督中全面贯彻严的要求，对违规违纪、破坏法规制度的坚决严肃查处。持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。开展史无前例的反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。历史告诉我们，“加强纪律性，革命无不胜”，始终重视并加强纪律建设使我们党团结成“一块坚硬的钢铁”，是党从小到大、由弱变强的一个关键。
纪律严明是推进中国式现代化的重要保证。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。新时代新征程，党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。前进道路上，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。奋进新征程，迎接新挑战，夺取新胜利，必须进一步加强纪律建设，深化全党对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
延安民族学院城川纪念馆。（图片来源：鄂托克前旗人民政府网站）
严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严
党的十八大以来，习近平总书记就加强党的纪律建设作出一系列重要论述，深刻阐明了纪律建设的重大意义、基本原则、首要任务、实践要求等，标志着我们党对纪律建设的规律性认识达到了新高度，为全面加强党的纪律建设提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，关键在于抓住严明政治纪律和政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带起来。
政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。习近平总书记鲜明指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。这是对我们党加强纪律建设历史经验的深刻总结，也是新时代党的纪律建设的突出特点。严明党的政治纪律，最根本的是要严格遵守和维护党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个必须时时处处坚决贯彻落实的重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。这些都是严明政治纪律和政治规矩的基本要求，必须不折不扣地得到遵守。
充分发挥严明政治纪律和政治规矩的带动作用，推动党的各项纪律全面从严。“壹引其纲，万目皆张。”在党的六项纪律中，政治纪律是打头的、管总的纪律。政治纪律是纲，其他纪律是目，纲举目张，把严明政治纪律放在首位来抓，就能带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。事实也表明，党员干部无论违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。正因为如此，我们党在全面从严治党实践中把严明政治纪律作为重要任务，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，在查办违纪案件中重点审查违反政治纪律的问题，坚决维护党的团结统一。也正因为如此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律，并对搞投机钻营、结交政治骗子等行为作出明确规定，目的就是要进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严。
内蒙古自治区党委举办党纪学习教育读书班暨理论学习中心组2024年第四次集体学习。（图片来源：内蒙古自治区人民政府网站）
学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪
在全党开展党纪学习教育，彰显了我们党不断推进自我革命的历史自觉和使命担当。严格按照这次党纪学习教育的目标要求，紧紧围绕学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，是确保高质量完成党纪学习教育任务的关键。
教育引导党员干部认真学纪。要把学习贯彻《条例》作为重点，坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，全面掌握《条例》的基本内容和规定要求，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动。要结合党章和《条例》的历次修订，把为什么修订、改了哪些地方、修订背后的考量搞清楚，正确认识《条例》从党章这个总源头出发，坚持严的基调，坚持问题导向和目标导向相结合，与时俱进完善纪律规范，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。
教育引导党员干部准确知纪。在认真学纪的基础上，准确理解《条例》的主旨要义，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。要深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，进一步理解加强党的纪律建设的重要性和必要性。要深入学习党的百年奋斗历史，进一步理解党的历史也是一部以严明纪律统一全党意志和行动、步调一致向前进、不断从胜利走向胜利的纪律建设史。我们党领导人民取得革命、建设、改革的伟大成就，靠的是铁的纪律保证，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样要靠铁的纪律保证。
教育引导党员干部心中明纪。党的纪律既是“紧箍咒”，是带电的高压线，也是“护身符”，是为党员干部划定的保护线。党员干部认真学纪、准确知纪，就是要增强遵规守纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正做纪律上的明白人。要通过学习贯彻《条例》，更加明白党的纪律规矩的目标和要求，以及自己的职责和义务，并严格按照纪律要求行事，不断强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。要更加明白严是爱、宽是害，严管就是厚爱，从内心尊崇纪律、敬畏纪律，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。
教育引导党员干部严格守纪。纪律的生命力在于遵守和执行。严格守纪，是学纪、知纪、明纪的落脚点，也是检验学习贯彻《条例》成效的试金石。各级党组织要按照党纪学习教育的要求，坚持目标引领和问题导向，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，从严抓好党的纪律建设，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，坚持党性党风党纪一起抓。党员干部要不断强化时时处处严守纪律规矩的自觉，不仅自觉遵守党章和党的六大纪律，模范执行国家法律，还要自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（作者系中央党史和文献研究院第七研究部副主任、研究员）
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信息来源|实践融媒
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